前者中，各个领域建设和运营的内容不同，因此各领域比例会有差异，但“一降一提”是共同要求；后者，少数PPP项目已经开始探索。需要注意的是，可用性付费与绩效挂钩还需要考虑实际情况。这些因素如何处理，有待PPP业界专家集思广益，形成操作可行的方案。
于是，不少“中字头”、“央字头”的大型企业、国企开始跨界做环保。2015年1月，葛洲坝集团率先吹响了当年国企进军环保市场的“号角”，成为国字头环保跨界人。此后，华鼎股份、东方园林、盈峰环境、、中联重科等企业也加入了环保行列。
按照国家统一的要求，对于自备热电企业或涉及多个行业的企业，如果国家未能同时推动企业所涉及的所有行业排污许可证的核发，企业也不能等着申请“完整”的新版许可证，应该根据企业所涉及的行业跟着国家统一的步调填报申请信息，获取全国统一的排污许可证编码。
而在草案中，除了环境保护主管部门具有赔偿诉讼权利，公益诉讼未被写明，这显然与《环保法》不一致。作为污染和表达诉求的一支重要力量，公益诉讼的声音有理由存在。“我们主张列入环境公益诉讼。”周珂教授还建议，“(农村)集体经济组织是不是可以作为土壤污染环境公益诉讼的原告。
